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宜宾市轨道交通4号线项目

2017年02月20日 11:00:43 信息来源:投促局
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一、项目背景

随着环境、交通压力的持续增加,有轨电车因比公交车运量更大、能耗更低及比地铁造价更低、建设周期更短、占地更灵活、铺设更简单等原因,开始越来越多的受到二三线城市的青睐。目前我国已经有上百个城市开始或正在规划现代有轨电车。2007年,我国首条现代有轨电车线路在天津滨海新区开通运营;2009年,第二条线路在上海浦东新区开通运营;2013年,第三条线路在沈阳浑南新区开通运营;大连、长春等城市纷纷对原有有轨电车线路进行升级改造。

四川省委十届八次全会提出,要加快建设包括宜宾在内的5个百万人口大市。宜宾市委四届十二次全会提出加快建设川南区域中心大城市。南溪作为宜宾城市的副中心、百万人口大市的重要节点,距离宜宾主城区仅30余公里,两地间人流、车流互动频繁。随着经济社会发展、城镇化加快、蓉昆高铁在南溪设站及环长江综合旅游开发项目的实施,两地间人、车互动更频繁。为有效纾解日益增长的人、车流量,带动沿江旅游产业发展,现代有轨电车成为南溪发展轨道交通的优选项目。

二、项目优势

(一)人、车流量大。南溪拥有户籍人口43万人,其中城区常住人口13万人,日均往返宜宾的人、车流量分别达到2.8万人、1.08万台,加之宜南快速通道作为周边市县往返宜宾的主要通道,日均过境车辆达到0.4万台。随着经济社会发展、城镇化加快、蓉昆高铁南溪设站及环长江综合旅游开发项目的实施,预计到2020年,南溪户籍人口和城市人口将分别达到69万人、21万人,两地间日均人、车流量预计将达到4万人、1.6万台,将为项目提供可靠、稳定的客源。

(二)基础设施比较完善。区内有宜南快速通道,正在开工建设环长江景观大道、南阳快速通道及蓉昆高铁连接线,可分别直达宜宾城区、裴石镇和大观镇,轨道可直接沿现有道路敷设,征地拆迁成本、规划选址成本和路基等基础设施建设成本将进一步降低。

(三)沿途辐射景点丰富。有轨电车线路从临港经南溪主城至大观镇、裴石镇,将分别辐射临港境内的宜宾港、南溪境内的川南休闲谷、花千谷、川南养老基地、环长江旅游景观大道、红豆杉国际生态康养中心、江南绿色有机蔬菜种植示范基地、瀛洲梦境体验区、云台山禅修文化度假区、百里冲农业生态园等诸多旅游景点,即可带来丰富的游客资源,又可带动站点商业繁荣。

三、 项目概况

(一) 项目名称。宜宾市轨道交通4号线项目。

(二)项目规划。宜宾市轨道交通4号线项目总长度约49公里,总投资约55亿元。项目分两期建设,一期为南溪至临港段,二期为南溪至大观段、南溪至裴石段:

1.南溪至临港段:线路总长28公里,起于临港高铁站,止于南溪凤凰大道,其中南溪段线路长约20公里,设置17个站点(途经石鼓快速路口、罗龙工业集中区、南溪二医院、凤凰山凤凰大道等)。本工程车辆采用100%低地板钢轮钢轨现代有轨电车,供电方式采用架空接触网供电+部分路口车载储能设备供电的方式。配套建设停车场、站前广场、车辆段、控制中心及变电所等基础设施和建设商务、会展、餐饮、住宿、旅游购物等6万平方米公共服务区。项目总投资23亿元,计划于2018年开工,工期1.5年。

2.南溪至大观段:线路总长18公里,起于凤凰大道,止于川南城际铁路大观站,设置15个站点途经凤凰山、红岩寺、刘家镇、川南城际铁路大观站等)。车辆全部采用100%低地板钢轮钢轨现代有轨电车,供电方式采用架空接触网供电+部分路口车载储能设备供电的方式。配套建设停车场、站前广场、车辆段及变电所等基础设施。和商务、会展、餐饮、住宿、旅游购物等4万平方米公共服务区。项目总投资20亿元,计划于2019年开工建设,工期1.5年。

3.南溪至裴石段:线路总长11公里,起于凤凰大道,止于裴石镇,设置13个站点(途经凤凰大道、正信路、长江大道、广电局、观音阁、九龙食品园、和平场、裴石镇等)。车辆全部采用100%低地板钢轮钢轨现代有轨电车,供电方式采用架空接触网供电+部分路口车载储能设备供电的方式。配套建设停车场、站前广场、车辆段及变电所等基础设施。项目总投资12亿元,计划于2020年开工建设,工期1.5年。

四、项目前景

(一)社会效益。宜宾市轨道交通4号线项目是宜宾市网络化组团城市结构发展的交通需求,构建南溪与宜宾各片区、组团间的快速、便捷骨干公共交通联系,实现南溪与其他组团“任意两点间1小时内出行,片区内部组团间0.5小时可达”的出行目标。形成以骨干交通为基础,依托宜宾老中心,带动南溪新片区发展,实现单核向网络组团式发展,单中心向带型轴向发展。

(二)经济效益。1.旅客收入:根据广州地铁设计研究院道路断面车辆流量、恒通公司旅客周转量测算,南溪有轨电车项目建成运营后,年旅客周转量可达到1100万人次,实现营业收入12000万元/年。预计2025年将达到2000万人次,实现营业收入24000万元/年。2.商业服务收入:南溪有轨电车项目站点周边12.5万平方米商务、会展、餐饮、住宿、旅游购物等商业区近期可实现租赁收入7500万元/年,在2025年将达到12000万元/年。

五、项目运作模式

采用BOT(建设-运营-移交)的PPP模式。

(一)交易结构。项目总投资约55亿元。拟引进在资金实力、铁路建设资质业绩和铁路线路运营方面国内一流的企业(或联合体)与政府合作成立项目公司。项目公司注册资本金占工程建设总投资的20%,政府方以南溪区恒通交通投资有限公司出资,出资比例不高于10%,社会资本出资比例不低于90%。其余资金投入以社会资本为主,或由项目公司以项目经营权自行融资解决。

(二)合作期限。30年(不含建设期)。

(三)合作内容。通过合作,社会资本发挥自身融资、技术、经验和管理优势,通过项目公司平台承担项目的投融资、工程建设和运营维护,并以各自股比共担项目收益及风险。运营期内,项目公司将负责铁路线路运营、沿线站点及站前配套设置和周边配套服务的综合开发。项目公司不得对项目资产设置任何债务或进行转让,合作期结束时,须将资产无偿向政府移交。

(四)回报机制。项目公司以经营收益为主要收入来源,政府每年核算项目公司财务报告,若出现亏损,则政府补贴至盈亏平衡点。

六、项目合作保障及政策支持

(一)运营保障。政府将每年的补贴费用纳入年度财政预算。   

(二)土地保障。政府保证将项目建设范围内的征地拆迁等工作全部提前完成并承担其费用。项目用地依法取得,项目实施过程中,可在政策允许的范围内,从政府产业发展资金中安排与本项目用地出让金等额的扶持资金给项目公司用于弥补本项目建设支出。

(三)政府积极争取上级专项补助资金,并及时支付给项目公司,用于冲抵项目公司建设投入。

(四)政府可将项目周边商住用地拍卖收益质押给项目公司,若政府不能及时或足额支付补贴时,上述土地的拍卖收益用于支付补贴的不足部分。

(五)在项目落地范围外的周边土地,可给予项目公司优先选择权。



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