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宜宾市南溪区2018年产品质量分析报告

2018年12月27日 15:15:06信息来源:区质监局

 

编写说明


 

2018年,在区委、区政府和市质监局的正确领导下,各成员单位认真贯彻落实“质量强区”战略工作部署,坚持质量效益优先原则,科学把握经济发展过程中质量、速度与效益的关系,通过加强各行各业的质量监管,不断提高全区产品质量,促进我区经济社会全面协调可持续发展,取得了明显成绩。

为全面反映2018年全区产品质量工作基本状况和存在的不足,探索把握质量工作的规律性,科学指导今后一个时期我区“质量强区”工作,促进全区经济结构调整和产业优化升级,不断提高质量总体水平,特编制南溪区2018年产品质量分析报告。

南溪区2018年宏观质量状况分析工作是在质量强区工作领导小组统一领导下,由质量强区领导小组办公室(区质监局)具体组织实施。各成员单位根据职责分工对本部门质量状况进行分析后,质量强区领导小组办公室汇编而成。其中的主要质量指标,可供政府部门和广大质量工作者借鉴和参考,也可为我区进行质量水平环比评估提供依据。

产品质量状况分析的重点是:工业产品、食品、药品等产品质量状况及推动质量提升工作措施。

 

南溪区实施质量强区战略领导小组办公室

2018年12月25日


 


 

一、工业产品质量状况...3

(一)产品质量安全状况...3

(二)监督抽查质量分析...3

(三)五大类产品抽查结果...4

(四)质量安全隐患和预警分析...5

1.质量安全隐患和预警...5

2.相关措施建议...5

二、食品质量状况...6

(一)食品安全工作情况...6

(二)食品监督抽查状况...6

(三)食品监督抽查状况分析...7

(四)今后的工作措施...7

三、药品质量情况...8

(一)质量工作情况...8

(二)质量监督抽查状况...9

(三)质量监督抽查状况分析...9

(四)今后的工作措施...10

四、农产品质量状况...11

(一)2018年全年抽检情况...11

(二)抽检情况分析...11

(三)对策建议...11


 


 

一、工业产品质量状况

(一)产品质量安全状况

2018年宜宾市南溪区产品质量监督抽查涉及日用消费品、建筑与装饰装修材料、工业生产资料、食品相关产品和农业生产资料5大类19种产品,抽查34家企业35批次,合格34家企业34批次,合格率为97.1%。

(二)监督抽查质量分析

1.从企业生产规模来看,抽查的中、小微企业数分别是3家、31家,占抽查企业总数的2.9%和97.1%;中、小微企业产品抽查批次为4批次和27批次,批次合格率都为100.0%和96.3%。

2.从产品抽查区域情况看,抽查批次量前两位的分别是南溪街道抽查15家企业15批次,批次合格率93.3%;罗龙街道抽查14家企业15批次,批次合格率100.0%;从抽查产品的整体质量看,我区产品质量总体比较稳定,波动不大。

2018年宜宾市南溪区监督抽查各乡镇情况

序号

乡镇

抽查批次

合格批次

不合格批次

合格率(%)

抽查产品数占总抽查数比例(%)

1

罗龙街道

15

15

0

100

43

2

南溪街道

15

14

1

93

43

3

裴石镇

1

1

0

100

3

4

仙临镇

1

1

0

100

3

5

长兴镇

1

1

0

100

3

6

大观镇

1

1

0

100

3

7

刘家镇

1

1

0

100

3

合计

35

34

1

97

/


 

3.从实施生产许可证产品抽查情况看,抽查了5种实施工业产品生产许可证管理的产品,覆盖5家生产企业的6批次产品,合格6批次,批次合格率为100.0%。

(三)五大类产品抽查结果


 

建筑与装饰装修材料监督抽查10家企业10批次产品,合格10批次,批次合格率为100.0%。

日用消费品监督抽查15家企业15批次产品,合格9批次,批次合格率为90.0%。

工业生产资料监督抽查5家企业6批次产品,合格6批次,批次合格率为100.0%。

食品相关产品监督抽查3家企业3批次产品,合格3批次,批次合格率为100.0%。

农业生产资料监督抽查1家企业1批次,合格1批次,批次合格率100.0%。

(四)质量安全隐患和预警分析

1.质量安全隐患和预警

从抽查情况及结果看:产品质量合格率保持稳定;从关停情况来看:部分小微型企业因环保不达标或经营不善关停;从行业生产情况看:日用消费品行业生产规模小,附加值低生产不稳定。从总体企业管理来看:在产品风险、工作风险和队伍建设等方面的风险还未进行全面的梳理和分析。

2.相关措施建议

针对产品质量监督抽查中出现企业关停的情况,应按照《产品质量法》、《产品质量监督抽查管理办法》等法律法规的规定,认真做好以下工作:

一是及时跟踪企业通报情况,提高其质量主体责任意识。

二是帮扶小微企业整改落实。充分发挥监督部门和检测技术机构的力量,帮助企业梳理风险点,加强质量管理建设,避免不合格项目出现。

二、食品质量状况

(一)食品安全工作情况

1.建立和健全食品监管长效机制。重点是完善食品安全全过程监管链系,建立食品安全溯源体系和责任追究体系,逐步构建覆盖全社会的产品食品电子监管网络。

2.食品安全信用体系推进工作。着力推进食品企业信用体系的发展,构建社会信用体系,完善全区食品生产经营主体调查和建档工作。

3.落实日常监管工作。以巡查制度和监督抽查制度为主,全面推进食品企业食品状况良性发展。

4.大力开展专项整治工作。以出现问题较多的难点和人民群众关心的热点问题为整治对象,大力开展打假治劣工作。

(二)食品监督抽查状况

产品类别

抽检企业数

检验批次

合格批次

批次合格率%

食品类

31

119

114

95.8

全年共对我区49家食品企业及小作坊生产的119个批次的食品进行监督抽查,合格批次114批,食品整体合格率95.8%。总体上来说,我区食品合格率与去年同期基本持平,但部分食品仍就问题突出。陈酿白酒中塑化剂超标和桶装水微生物超标等问题依然时有发生。

(三)食品监督抽查状况分析

1.规模企业食品较为稳定,中小企业产品食品有待提高。我区共有获食品生产许可证企业49家,食品生产加工小作坊200余家。小作坊加工户食品意识谈薄,生产设备简陋,自检能力基本不具备,从业人员素质不高,造成产品食品难以保障。

2.部分企业食品安全管理工作不健全。一种情况是未建立健全食品安全管理制度,食品安全管理工作停留在经验管理上,随意性、随机性较大,产品食品受控制程度较低;另一种情况是健立了食品管理制度,但运行情况不良。主要原因是管理者食品安全意识不高,对制度的运行和监督不严,从而造成产品质量状况不稳定。

3.部分企业在原辅材料采购和出厂检验环节控制不严。部分企业产品质量不合格,主要原因是所采购的原辅材料所造成,加强对原辅材料的控制,是降低产品不合格率的有效手段之一,部分企业出厂检验工作控制不严。

4.部分企业未按标准标注食品标签。部分企业不加强对有关食品标签标准的学习,导致因标签不符合规定而被投诉。

(四)今后的工作措施

1.进一步完善食品监管长效机制。重点工作是完善一个链条,建立两个体系,构建一个网络。只有从制度层面上完善食品监管机制,才能保障监管工作的科学性、公正性、全面性、有效性,才能从根本上提高我区食品安全水平。

2.坚持扶强扶扰,大力推进品牌战略工作。坚持以企业为主体,技术为手段、食品为核心,综合运用经济、法律、行政手段,引导企业增强品牌意识,运作品牌效益。按照申报一批、培育一批的模式大力推进品牌战略工作。

3.扎实推进日常监管工作。注重日常巡查工作,做到早发现、早治理,将食品隐患消除在初期,避免其影响的进一步扩大。坚持监督抽查工作,以其反应的食品状况指导食品监管工作,做到有的放矢。

4.深入开展打假治劣工作。始终保持对假冒伪劣产品打击的高压态势,高度关注重点产品、重点区域、重点对象,加大打击力度,进一步维护好市场经济秩序。

5.加大宣传力度,营造好良好的食品氛围。坚持以多种渠道、多种形式开展宣传工作,充分发挥媒体的正面引导作用,群众的监督作用,不断提高食品工作的社会参与度,进一步营造全社会重视食品、支持食品工作的浓厚氛围。

三、药品质量情况

(一)质量工作情况

1.开展和推进“质量强区”工作。全面贯彻落实南溪“质量强区”的战略决策,以质量工作提升工业在县域经济的比重,创新经济发展的模式,努力做到质量、结构、速度、效益相协调,促进县域经济的可持续发展。

2.建立和健全产品质量监管长效机制。重点是完善药品生产、经营、使用的质量全过程监管链系,建立药品质量溯源体系和责任追究体系,逐步完善药品电子监管网络系统。

3.质量信用体系推进工作。着力推进药品生产经营企业信用体系的发展,构建社会信用体系,完善全区药品生产经营主体和药品使用单位调查和建档工作。

4.落实日常监管工作。以巡查制度和监督抽查制度为主,全面推进药品生产经营企业质量状况良性发展。

5.大力开展专项整治工作。以出现问题较多的难点和人民群众关心的热点问题为整治对象,大力开展打假治劣工作。

(二)质量监督抽查状况

产品类别

抽检企业数

检验批次

合格批次

批次合格率%

药品类

60

75

74

98.66

全年共对我区1家药品批发企业、25家药品经营企业、35家药品使用单位涉及的75个批次的药品和进行监督、评价抽查,合格批次74批,药品质量整体合格率98.66%。总体上来说,我区药品质量合格率比去年同期有所提升,但部分药品仍就问题突出,中药饮片水分和浸出物超标等问题依然时有发生。

(三)质量监督抽查状况分析

1.规模企业质量较为稳定,部分药品经营企业和药品使用单产品质量有待提高。我区共有获药品生产许可证企业5家,药品经营企业185家,药品使用单位456家。部分小型药品经营企业从业人员变动较快,部分药品使用单位药品管理不规范,造成产品质量难以保障。

2.部分药品经企业和使用单位质量管理工作不健全。一是未建立健全质量管理制度,质量管理工作停留在经验管理上,随意性、随机性较大;另一种情况是健立了质量管理制度,但运行情况不良。主要原因是管理者质量意识不高,对制度的运行和监督不严,从而造成产品质量状况不稳定。

(四)今后的工作措施

1.进一步完善质量监管长效机制。从制度层面上完善质量监管机制,保障监管工作的科学性、公正性、全面性、有效性,才能从根本上提高我区药品质量水平。

2.积极发展药品第三方物流试点工作,优化行业资源配置、降低运营成本、促进优势企业做大做强。一方面通过第三方物流配送,可以为各药品批发零售企业减轻成本压力,规范药品仓储、管理、养护、配送行为,提高企业效益;另一方面监管部门可以借助配送企业先进完善的设施、严格规范的管理体系,利用现代化、信息化的监管手段,对上市流通的药品进行有效管控,保证上市药品质量安全。

3.扎实推进日常监管工作。注重日常巡查工作,做到早发现、早治理,将质量隐患消除在初期,避免其影响的进一步扩大。坚持监督抽查工作,以其反应的质量状况指导质量监管工作,做到有的放矢。

4.深入开展打假治劣工作。始终保持对假冒伪劣产品打击的高压态势,高度关注重点产品、重点区域、重点对象,加大打击力度,进一步维护好市场经济秩序。

5.加大宣传力度,营造好良好的质量氛围。坚持以多种渠道、多种形式开展宣传工作,充分发挥媒体的正面引导作用,群众的监督作用,不断提高质量工作的社会参与度,进一步营造全社会重视质量、支持质量工作的浓厚氛围。

四、农产品质量状况

(一)2018年全年抽检情况

2018年共抽检23家农户和专合社共3大类蔬菜33批次农产品,检测农残参数35项,合格率为100%。全年度抽查的产品主要为叶菜类7个、茄果蔬菜14个、绿色食品原料生姜12个产品。

(二)抽检情况分析

从抽查结果来看,全年的监督抽查无不合格。虽然个别所抽检的农产品仍检出农药残留,但都在食品中农药最大残留限量范围内,分析原因是可能由于受低温高湿的影响,叶菜类和茄果类蔬菜容易发生病害,农户使用的农药主要以杀菌为主,但都严格执行了安全间隔期,所检出的农残值低。总体来说,我区农产品质量安全总体安全可靠,但监管仍不容松懈。

(三)对策建议

一是要进一步落实属地管理责任,制定好农产品质量安全相关政策,加强农产品质量安全监管,落实生产主体责任,加强基地巡查抽检和技术指导。二是要加强农药市场的检查。特别是春、秋季是用药高峰,要加强对农药市场的检查,尤其是蔬菜水果主产区要加大对禁限用农药的检查力度。三是要加强禁限用农药的宣传培训,要求农业生产单位做好农事生产记录,并保存两年以上。四是加强对超市、大型批发市场的农产品检测工作和市场准入制度建设的指导。


 


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